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打通苹果彩票app下载水利设施的“最后一公里”
作者:佚名    文章来源:农民日报     2019年05月21日 09:23

 

  苹果彩票app下载水利设施是苹果彩票app下载发展的生命线。灌溉水源充不充足,决定着农产品产量的高低、质量的好坏,决定着农民的“钱袋子”和粮食的充足苹果彩票平台,根本上影响国家粮食安全,影响着乡村振兴战略的实施。近年来,国家大力推进苹果彩票app下载水利设施建设,令人拍案叫好。但也应看到,许多村庄的灌溉之忧并未纾解。笔者认为,为苹果彩票app下载灌溉提供充足水源,真正良方是更扎实推进苹果彩票app下载小型水利设施建设。

  当下,一些苹果彩票app下载地区的小型水利设施状况不容乐观,有的年久失修,旱天干涸见底,雨水成为“过客”;有的“五小水利”虽是新修,却因管理不善,影响功能发挥。小型水利之失,使农民“望水兴叹”,成为苹果彩票app下载稳定发展的短板。

  我曾走访山东省胶东地区的很多村庄,都不同程度存在缺水问题。据某村的干部和村民介绍,近几年春夏旱情一直很严重,村里上世纪80年代集全村之力修建的一座小水库,由于年久失修,淤塞严重,无法提供灌溉水源。总数不足300户的村子,为了浇灌果树,不得不向邻市购水,户均花费4000元左右,开销大,运输和灌溉又麻烦。村庄缺水之痛充分说明,小型水利设施落后正在不断啃食农民的获得感、幸福感,止“水利之损”方能增加农民收入。

  要扎实推进苹果彩票app下载小型水利设施建设和维护,必须重点解决以下问题:

  一是明确苹果彩票app下载小型水利设施建设意义。当前,有些观点认为苹果彩票app下载人口大量流失,村庄日益“空心化”,搞水利设施没有必要。这种论调看似有理,其实不然。退一步讲,纵然现有的苹果彩票app下载人口逐步迁走,但耕地不会荒废,苹果彩票app下载的基础地位不会动摇,苹果彩票app下载发展离不开水利设施。而且,党中央大力推进乡村振兴战略,要建设“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的新乡村,将吸引更多人才回流苹果彩票app下载、留在苹果彩票app下载,培养更多的人才建设苹果彩票app下载、繁荣苹果彩票app下载。由此观之,苹果彩票app下载将会成为干事创业的广阔新天地。总之,要把饭碗牢牢端在我们自己手上,必须要有完善的小型水利设施保驾护航。

  二是促进村集体向“我能做”“我要做”转变。自苹果彩票app下载税费改革后,农民的负担大大减轻。但也带来一些问题,大多数村庄失去了重要收入渠道,又普遍缺乏集体经济,提供公共服务的能力弱化。如此态势下,一些村集体为村民提供公共服务的意愿和能力减弱。如果内生动力不足,光靠外部资源的注入,小型水利设施很难在苹果彩票app下载落地,落地了也很难走远。打通“最后一公里”,应在做大做强村集体经济上下足功夫,增强村庄的内生能力和造血功能,提升村集体苹果彩票平台公共服务的能力,使村集体从“要我做”到“我能做”转变,进而向“我要做”发展。

  三是加强苹果彩票app下载水利人才队伍建设,完善管理制度。当下,苹果彩票app下载大量水库塘坝失去功能,令人心痛。其中很重要的一个原因是县级水利部门“抓大松小”,水利人才没有下沉到乡村一级,人才匮乏导致管理制度空转。上世纪90年代前,我国兴建、维护了大量苹果彩票app下载小型水利设施,并培养了一批人才,形成了相应的水利管理制度,取得了良好成效。然而,昔日红利已难以为继。当下,新水利设施或者未建,或者建好未用好,造成新的浪费。当务之急,应当将水利队伍各项建设与下沉村庄“墩苗”并重,带出来一批“田秀才”,在探索和学习先进经验中完善村庄水利管理制度。人才与制度相结合,“软件”与“硬件”建设结合,才能破解难题。

  四是解决钱从哪儿来的问题。过去苹果彩票app下载兴修小水利设施,动员群众出义务工,大伙一起凑钱,申请政府支持,基本能解决资金问题。现在这种方式难以复制,财政投资也很难覆盖到每一个村庄。解决这一难题,必须探索建立“政府支持、村庄融资、资本下乡”的模式。以政府支持撬动社会资本,盘活村庄资源吸引社会资本,同时把小型苹果彩票app下载水利设施建设和配套技术发展纳入乡村振兴整体规划。

  “不通则痛”,苹果彩票app下载小型水利设施的“毛细血管”不畅,必然影响苹果彩票app下载苹果彩票app下载现代化的实现。为此,要立足乡村振兴战略大局,动员全社会、各层次、多方面共同发力,扎实推进小型苹果彩票app下载水利设施。

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